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创建新型美丽乡村 ——盐城农村康居工程射阳示范点建设巡礼

盐城新闻网 2017-07-18 09:52

[摘要] 今年是全市农村康居工程建设的整体推进之年,市委、市政府对这项工作高度重视，将农村康居工程建设列为今年“两重一实”工作重点加以推进。市委书记王荣平多次赴阜宁、射阳、滨海等地实地调研，提出了明确要求，希望各地在取得前期工作成效的基础上，进一步采取有力有效措施，纵深推进全市农村康居工程建设。

RD-SPACING: 0px;FONT-WEIGHT: normal;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;FONT-STYLE: normal;PADDING-: 0px;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;ORPHANS: 2;WIDOWS: 2;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;font-variant-ligatures: normal;font-variant-caps: normal;-webkit-text-stroke-width: 0px">今年是全市农村康居工程建设的整体推进之年,市委、市政府对这项工作高度重视，将农村康居工程建设列为今年“两重一实”工作重点加以推进。市委书记王荣平多次赴阜宁、射阳、滨海等地实地调研，提出了明确要求，希望各地在取得前期工作成效的基础上，进一步采取有力有效措施，纵深推进全市农村康居工程建设。

RD-SPACING: 0px;FONT-WEIGHT: normal;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;FONT-STYLE: normal;PADDING-: 0px;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;ORPHANS: 2;WIDOWS: 2;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;font-variant-ligatures: normal;font-variant-caps: normal;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 去年6月23日，阜宁、射阳发生特大龙卷风冰雹灾害，给人民群众生命财产造成了重大损失，尤其经风雹袭击后倒损的大片农房，给全市农村住房安全敲响了警钟，同时也给党和政府提出了新的要求。市委、市政府为此要求把群众居住安全摆在位，坚持从实际出发，扎实推进农村康居工程，集中改造农村危险房屋，让人民群众住得安全、住得放心。

RD-SPACING: 0px;FONT-WEIGHT: normal;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;FONT-STYLE: normal;PADDING-: 0px;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;ORPHANS: 2;WIDOWS: 2;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;font-variant-ligatures: normal;font-variant-caps: normal;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 6月底，在射阳县陈洋居委会、海河镇、兴桥镇等村民集中居住安置点，展现在大家眼前的新式社区，俨然一幅水乡民居的画卷：楼宇与水景绿化交相呼应，沥青路面、健身器材、活动中心……配套设施应有尽有。齐整有序的规划、干净整洁的环境给记者留下了非常深刻的印象。

RD-SPACING: 0px;FONT-WEIGHT: normal;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;FONT-STYLE: normal;TEXT-ALIGN: center;PADDING-: 0px;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;ORPHANS: 2;WIDOWS: 2;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;font-variant-ligatures: normal;font-variant-caps: normal;-webkit-text-stroke-width: 0px">

RD-SPACING: 0px;FONT-WEIGHT: normal;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;FONT-STYLE: normal;PADDING-: 0px;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;ORPHANS: 2;WIDOWS: 2;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;font-variant-ligatures: normal;font-variant-caps: normal;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 近年来，市委六届九次全会、市第七次党代会都把改善群众居住条件列为重要工作，作出专门部署，决定在全市范围内实施农村康居工程建设三年行动计划，全面展开农村危险房屋改造和美丽宜居乡村建设。各地、各有关部门迅速落实行动，专门成立组织领导机构，因地制宜制订政策和实施方案，广泛宣传发动，全面开展农村危房拆除改造工作，积极推进农民集中居住点规划建设，各项工作有力有序推进。

RD-SPACING: 0px;FONT-WEIGHT: normal;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;FONT-STYLE: normal;PADDING-: 0px;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;ORPHANS: 2;WIDOWS: 2;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;font-variant-ligatures: normal;font-variant-caps: normal;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 射阳县先行先试，在农村康居工程建设上为其它县（市、区）提供了样板。按照市委、市政府部署要求，射阳在抓好灾后安置区建设的同时，本着“政府不负债、国企不赚钱、农民得实惠、农村变面貌”的原则，全面启动农村康居工程建设。

RD-SPACING: 0px;FONT-WEIGHT: normal;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;FONT-STYLE: normal;PADDING-: 0px;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;ORPHANS: 2;WIDOWS: 2;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;font-variant-ligatures: normal;font-variant-caps: normal;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 截至目前，射阳全县3996户D级危房全部拆除，其中653户托底困难户保障房已建成交付；完成B、C级危房改造22698户，占任务总数的94.1%，6月底前全部完成，提前一年半完成市下达任务；全县已启动375个集中居住点建设，竣工和在建住房6000多户；5条主干道沿线3127户危旧房已经拆除90%以上。

RD-SPACING: 0px;FONT-WEIGHT: normal;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;FONT-STYLE: normal;PADDING-: 0px;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;ORPHANS: 2;WIDOWS: 2;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;font-variant-ligatures: normal;font-variant-caps: normal;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 市城乡建设局村镇建设处主任吴海涛介绍，射阳的农村康居工程与灾后安置工程同步进行，在建设速度与质量上均处于全市前列。陈洋居委会、海河镇、兴桥镇等3个示范点，规模大、工程量多，切实提高了农民居住品质，群众反响好。

RD-SPACING: 0px;FONT-WEIGHT: normal;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;FONT-STYLE: normal;PADDING-: 0px;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;ORPHANS: 2;WIDOWS: 2;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;font-variant-ligatures: normal;font-variant-caps: normal;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 射阳按照“一户不漏、一间不少”的要求，组织镇村干部对农村危旧房屋及群众改造意愿等情况进行兜底排查，建立一户一档、一村一册；在村自报、镇把关、县扎口的基础上，全县规划533个集中居住点，程度满足村民生产需求、符合村庄发展需要。设计符合农民居住愿望的建筑户型，建筑采用现代简约中式风格，统一立面设计、统一户型结构，凸显建筑风貌的整体特色。

RD-SPACING: 0px;FONT-WEIGHT: normal;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;FONT-STYLE: normal;PADDING-: 0px;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;ORPHANS: 2;WIDOWS: 2;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;font-variant-ligatures: normal;font-variant-caps: normal;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 在引导扶持上，射阳用足用活政策，通过整合棚户区改造、危旧房改造、城乡土地增减挂钩等上级补助资金，指导镇区实施工矿废地复垦利用、土地整理等项目聚合资金，向农发行争取政策性信贷资金，有力保障了工程建设资金需求。同时，对D级危房困难户实行财政全额托底，对退出宅基地进城入镇购房户给予经济补偿，对其他进入集中居住点的农户按成本价销售，并提供每户2万元由政府贴息3年的“康居宝”贷款，让群众少花钱、住好房。

RD-SPACING: 0px;FONT-WEIGHT: normal;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;FONT-STYLE: normal;PADDING-: 0px;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;ORPHANS: 2;WIDOWS: 2;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;font-variant-ligatures: normal;font-variant-caps: normal;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 为突出引领示范作用，该县成立“13+2”镇级国有实业公司，整合镇村优质资源资产，发挥其在康居工程建设中的主导作用。按照“彰显特色、快出形象、放大效应”的要求，集中力量，高标准推进5条主干道沿线58个集中居住点建设，加快提升主干道沿线村庄形象，然后向全县面上铺开。

RD-SPACING: 0px;FONT-WEIGHT: normal;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;FONT-STYLE: normal;PADDING-: 0px;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;ORPHANS: 2;WIDOWS: 2;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;font-variant-ligatures: normal;font-variant-caps: normal;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 行政审批程序是村民们比较关注的热点，为加快推进速度，该县制定出台了《射阳县农村康居工程规划建设管理临时授权办法》，由县住建部门主要负责集中居住点的规划选址和平面图审查，危房改造审批、质量监督、竣工验收等工作，均由所在镇（区）负责，审批时限由过去1个周缩短到1个工作日。

RD-SPACING: 0px;FONT-WEIGHT: normal;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;FONT-STYLE: normal;PADDING-: 0px;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;ORPHANS: 2;WIDOWS: 2;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;font-variant-ligatures: normal;font-variant-caps: normal;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 据了解，目前一期工程规划用地66亩，建筑面积23100平方米，建筑风格为现代苏式，以3至4层单元式住宅为主，在底层解决功能用房，整体建筑采用全框架结构，共建住宅21幢218套。整体布局与城里一个大型小区几乎一致，这样的居住环境确实让人羡慕。

RD-SPACING: 0px;FONT-WEIGHT: normal;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;FONT-STYLE: normal;PADDING-: 0px;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;ORPHANS: 2;WIDOWS: 2;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;font-variant-ligatures: normal;font-variant-caps: normal;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 这里的社区功能非常完善，党群服务中心、社区卫生服务站、农贸超市、幼儿园、中心公园、景观墙等公共配套设施应有尽有，并已于去年11月份交付使用。今年3月份开工建设的二期工程，规划用地面积46.5亩，建筑面积10640平方米，新建住宅13栋106户，目前主体结构全部封顶，墙体完成80%，6月底主体工程验收。

RD-SPACING: 0px;FONT-WEIGHT: normal;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;FONT-STYLE: normal;PADDING-: 0px;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;ORPHANS: 2;WIDOWS: 2;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;font-variant-ligatures: normal;font-variant-caps: normal;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 在党群服务中心大楼的裙楼内，一群土生土长的农民画家正在作画，她们所创作的农民画立意美好、画风淳朴，把当代新农村的生活面貌展现出来。同时这些画还远销外地，成为当地村民新的收入来源之一，为农民增收创收发挥重要作用。

RD-SPACING: 0px;FONT-WEIGHT: normal;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;FONT-STYLE: normal;PADDING-: 0px;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;ORPHANS: 2;WIDOWS: 2;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;font-variant-ligatures: normal;font-variant-caps: normal;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 吴海涛介绍，该项目采用村集体委托国有公司代建模式，由县国有公司与镇国有公司合作，实施统一规划、统一招标建设、统一施工管理。建设资金由县国有公司与镇国有公司按股投入，通过收回代建房款，整合各项补助资金、商业开发、发展“乡愁海河”旅游业等方式实现资金平衡。

RD-SPACING: 0px;FONT-WEIGHT: normal;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;FONT-STYLE: normal;PADDING-: 0px;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;ORPHANS: 2;WIDOWS: 2;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;font-variant-ligatures: normal;font-variant-caps: normal;-webkit-text-stroke-width: 0px"> “一期工程占地23亩，建设17栋59户，建筑面积8660平方米，已在去年11月交付使用，雨污管网、道路、绿化、亮化等基础设施全部配套建设到位。二期规划建设39栋149户，占地58亩，建筑面积19015平方米，配置现代苏式二层105平方米、125平方米、145平方米及三层150平方米4种户型，于今年3月份开工，目前9栋33户已经封顶，另外30栋116户即将开工。”路口的项目告示牌上详细记载着建设情况。

RD-SPACING: 0px;FONT-WEIGHT: normal;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;FONT-STYLE: normal;PADDING-: 0px;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;ORPHANS: 2;WIDOWS: 2;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;font-variant-ligatures: normal;font-variant-caps: normal;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 中心水景公园集沧梨春雨、夏影梳荷、乡村记忆、“旭日嘉园”抗灾景观墙、景观长廊、梨花岛、荷文化广场等景观于一体，正在建设之中，农技超市等公共配套设施正在筹备。这些配套设施完工后，旭日居住点将形成一个独立的生活圈，不仅解决了村民日常生活的需要，更提升了村民的居住品质。

RD-SPACING: 0px;FONT-WEIGHT: normal;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;FONT-STYLE: normal;PADDING-: 0px;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;ORPHANS: 2;WIDOWS: 2;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;font-variant-ligatures: normal;font-variant-caps: normal;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 项目工地上正忙得热火朝天，整个社区的雏形已经显现。根据规划，这里党群服务中心、卫生室、道路、绿化、亮化、管网等公共服务及配套设施齐全，整个工程计划安置农户758户。今年3月份开工建设的一期建设用地面积129亩，安置农户498户，预计8月至10月分批竣工交付。

标签：美丽乡村康居

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