[摘要] 我市按照市委六届八次全会提出的“建设万众创新的创业盐城、合作包容的开放盐城、绿色宜居的生态盐城、协调共享的幸福盐城、风清气正的厚德盐城”的目标要求，深入开展“省优秀管理城市”创建工作，以实施城市环境综合整治为载体。
改造老旧小区、提升城市绿化、整治市区河道、治理背街小巷、提档农贸市场、清理占道经营、规范停车秩序……我市按照市委六届八次全会提出的“建设万众创新的创业盐城、合作包容的开放盐城、绿色宜居的生态盐城、协调共享的幸福盐城、风清气正的厚德盐城”的目标要求，深入开展“省管理城市”创建工作，以实施城市环境综合整治为载体，加大城市建设管理力度，创新城市管理体制机制，破解城市管理“老大难”问题，城市功能不断完善，人居环境持续改善。
坚持项目推动，凝聚常态管理合力
省委、省政府2013年部署开展以“九整治、三规范、一提升”为主要内容的城市环境综合整治“931”行动以来，市委、市政府将推进城市环境综合整治，创建“省管理城市”作为实施民生幸福工程的重要内容，摆上重要位置抓紧抓好，成立了由市政府主要领导挂帅、分管领导具体负责、各区和市直相关部门参加的高规格领导机构。在全面完成市区367个“九整治”项目、805个“三规范”项目的基础上，自主完成整治项目95个，市区累计创成省级城市管理示范路6条、示范社区2个,为盐城创卫、创文、创模等“国字号”的创建活动开展奠定了良好基础。
城市管理是一个系统工程，不单是城管部门的职责，还涉及城建、公安、工商、交通、水利、环保等众多部门。市城管局副局长王玉新说：“城市管理工作量大、涉及面广，与群众生活息息相关，是一项艰巨细致的群众工作。遇到难题时，各部门相互补台，彼此支持，凝聚成了一股城市管理的强大合力。”
坚持标本兼治，强化功能完善，整体推动城市住区环境和薄弱地段环境改善。
创建期间，改造填埋旱厕上万座，新建、维修公厕204座，搬迁大规模养殖场22个，28处城郊结合部、32个城中村、25个棚户区、25个老旧小区得到有效整治，城市出入口、城郊环境焕然一新。市区核心区小洋河、大新河等46条（段）、149.7公里的骨干河道摘掉了“黑臭帽”，建立了河道长、河道警、河道管理员管理制度；整治破损、违章户外广告和店招店牌，先后拆除大型户外广告牌280多块、店招店牌3200多块。
深入开展建筑工地扬尘集中整治“双百日”行动，城管、建设、公安、交通等部门加大联合执法查处力度，整治建筑工地扬尘。三年来，整治规范建筑工地61个，硬化工地出入口及主要进出通道近60万平方米，安装车辆冲洗设备180余台。突出高架施工现场管理，40公里的施工围挡规范到位，全线配备洒水车、清扫车24辆，专职保洁人员360多人。市区310辆建筑垃圾运输车全部完成密闭化改造、统一车身标识、安装GPS定位系统等，渣土车密闭化运输率达90%以上；对市区34家混凝土搅拌企业、436辆运输车实现巡查全覆盖。
强化配套管理，提升城市环境品质
城市环境的改善、品质的提升，外人看的是表面，但市民却能直观感受到设施是否完善、功能是否齐备，生活方不方便、舒不舒适。总投资86.5亿元、长54.6公里的市区“一环五射”高架快速路网已全面开工建设，预计明年底全面建成；投入20多亿元实施盐龙湖饮用水源、城东水厂深度处理、盐龙湖与城东水厂原水互通等工程，建立了从“水源地”到“水龙头”的饮用水安全屏障。先后整治25处低洼易淹易涝片区；筹措2000多万元对42个农贸市场进行达标提档，对21个“老、破、旧”棚顶市场进行改造升级。
夜幕降临，华灯初上，五颜六色的楼体灯在暗夜中勾画出建筑的轮廓，为市民夜间出行营造了优美环境。今年，市城管局开展“美丽夜景、靓丽街区”景观亮化建设，对城市出入口、重点组团、主要道路、城市地标建筑的景观亮化进行亮化建设和改造提档，计划将430幢景观亮化建筑全部纳入市级亮化集中控制系统，实行分区建设、集中管理。
市、区城管部门在市区联动查处占道经营流动摊点6000多人次、取缔12处马路摊点群的同时，坚持疏堵结合，利用闲置厂房、待建地块、废弃沟河填埋以及道路两侧适当场地，建成剧场路美食林、耿伙村瓢城夜市、乌江路等摊点疏导点25个，并适应季节性需要设置夏季临时瓜果、冬季年货便民销售点等。
目前，市区道路清扫保洁冲洗作业车辆总数达到75辆，主要道路机械化清扫率达到70%以上；新增停车设施19处、泊位12025个，施划道路停车泊位16000多个，收费泊位1028个，安排170多名车辆看管员负责日常管理；建成14个综合公园、48个带状公园、102个街旁绿地，市民出门平均500米以内就有休闲绿地。
交通秩序日益规范有序。在苏北率先建成运营156公里的“一主一环五支”快速公交系统，新增公交车586辆，公交总里程达到1620公里；布设城市公共自行车站点400个，建成锁车器12000个，投放公共自行车12000辆，日均借车量超过11000次，解决了市民出行“后一公里”问题。
注重开拓创新，健全长效管理机制
围绕推进城市管理精细化、标准化、常态化主题，不断创新工作思路，深化管理体制机制改革，推进管理重心下移，优化长效管理考核体系，着力推进城市常态长效管理。
细化日常容貌秩序、环境卫生、执法管理等17个方面技术标准、工作规范，健全完善日常管理考核评价体系；将老旧小区整治、城中村改造、河道治理等列入为民办实事项目；编制完善城市户外广告、环境卫生、污水处理、绿地系统、停车设施等专项规划。下放管理事项，涉及区域范围道路建设、市政养护、园林绿化、户外广告、楼宇亮化等事项移交属地所在区负责；配足街道力量，在街道建立城市综合管理办公室，配备3名工作人员，城管中队全部派驻到位，在每个社区配备1名城市综合管理专职人员。全面建立路段长、河道长、片区长和市场长“四长制度”，将管理力量向社区、薄弱地段延伸，形成纵向到底、横向到边的日常管护模式，城市长效管理机制运作常态化。
推进数字化城市管理监督指挥系统功能升级改造，市区108平方公里数字化信息系统管理全覆盖。系统运行几年来，年受理信息超过12万条，结案率、按时结案率稳定在90%和99%以上。今年8月份开始，从建设、城管、交通、公安等四部门抽调30多名人员，外聘部分社会用工，成立70多人的市区城市道路综合巡查总队，从早上7时到晚上8时实行不间断、全覆盖封闭巡查，强化道路容貌环境、交通秩序、市政管理、城市绿化等综合巡查管理。实施城管领域综合执法改革，整合城管、规划、城建、房管等部门的全部或部分行政执法职能，组建城管综合执法支队，实现一个领域、一个层面、一支队伍执法,将率先在全省城市管理领域实施综合执法。
创建“省管理城市”,是让城市面貌焕然一新的美化工程、净化工程、乐居工程，也是事关百姓切身利益的民心工程、暖心工程、幸福工程，该活动的持续开展,进一步改善了城市人居环境，提升了盐城城市形象，为建设创业、开放、生态、幸福、厚德的美丽盐城营造了更好更佳的发展环境！
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