[摘要] 实现低收入人口再脱贫14.47万人；经济薄弱村达标新增111个。
1、创业扶持工程
落实全民创业各项政策，深化“创业型城市”创建，实施青年大学生创业就业“三万”工程，鼓励外出务工人员回乡创业就业，千方百计扶持10000名高校毕业生、下岗失业人员、返乡农民工等群体创业，新建各类创业载体20个。
２、扶贫开发工程
实现低收入人口再脱贫14.47万人；经济薄弱村达标新增111个；“三大片区”实施整体帮扶综合开发，片区内28个镇（区）人均GDP、财政收入、村级集体经济收入、农民人均纯收入接近所在县平均水平。
３、供水设施建设工程
在盐龙湖东南侧建设30万吨/日（预留60万吨/日）规模现代化水厂，实现深度处理要求，并配套清水、浑水管道建设。从新建的通榆河西侧蓄水库再增加一条30万m3/d、9.5公里长的管道至城东水厂，与目前施工的原水互通管道相连接，真正意义上实现通榆河水和盐龙湖水原水互通。
４、污水处理设施建设工程
对城东污水厂10万吨/日进行改造，使出水排放标准达到一级A标准；市区污水管网建设工程完成市区城东、城南污水厂覆盖范围内50公里管网建设。
５、城乡河道整治工程
疏浚整治市区核心区规划保留河道54条、222公里；疏浚整治农村大、中、小沟40221条、26075公里。
６、市区城市防洪工程
新建、改造闸站36座，疏浚河道3条85公里。其中，市本级实施马中河闸站、伍龙河闸站工程。
７、市区公共自行车服务系统建设
建设350个公共自行车站点，投放公共自行车1万辆。
８、市区内环高架快速路网
建设“一环五射”（范公路南段、南环路西段、西环路南段、青年路西段和南环路东段、西环路南延、世纪大道西延、西环路北延、范公路北延）内环高架快速路网54.6公里。
９、中小学校舍建设工程
新建、改造校舍35万平方米。其中，大市区10.1万平方米。
市直：盐城中学、文峰中学、田家炳中学、市高职校建设校舍1.5万平方米。
亭湖区：景山小学、南洋小学、迎宾路小学、盐城小学、永丰初中、便仓初中、新区实验学校、新洋实验学校、环保科技职业技术学校建设校舍2.5万平方米。
盐都区：聋哑学校教学楼、初级中学、葛武小学、龙冈小学、秦南小学、龙冈中学、崇礼路小学、冈中小学、楼王小学建设校舍1.1万平方米。
城南新区：串场河小学、城南五星级高中、新河初中建设校舍3.5万平方米。市开发区：第三小学二期工程建设校舍1.5万平方米)。
10、基层医疗卫生机构建设
乡镇卫生院、村卫生室及社区卫生服务机构达标建设，建设期三年。
11、市区医疗急救体系建设
新建4个急救点，新购置13辆急救车辆和相关车载设备13套，建成机构健全、设施配套、装备精良、信息通畅、反应快捷、服务良好的院前医疗急救服务网络，构建与各级医疗机构紧密结合、覆盖大市区的基本现代化院前医疗急救体系。
12、保障性安居工程建设
全市新建各类保障性住房（含货币补偿）22900套（户），基本建成24600套（户）。其中，市区新建各类保障性住房（含货币补偿）4000套（户），基本建成5500套（户）。对市区8个老旧小区进行整治（亭湖区6个、城南新区2个），整治面积约36万平方米。
13、社会养老服务体系建设
对全市农村五保供养服务机构进行“三有三能六达标”改造建设，确保到2015年全市所有农村敬老院达到省定星级标准。加强大市区社区综合服务平台建设，提升社区服务能力。大市区485个社区（村）统一建成居家养老服务中心（站），实现虚拟养老。实施市社会福利院二期工程，建设全护理楼2幢，建筑面积38903平方米，新增床位1200张。
14、文化“五个一”亮点工程
创作演出一台体现盐城特色的大型舞台综艺节目，送文艺演出到基层1000场以上；策划出版反映盐城历史变化和文化作品丛书；改造提升一批重点文化场馆及红色革命遗址；规划启动建设一个大型文化综合体；引进扶持一批文化重点企业或单位。
15、市区健身步道建设
在大市区建设健身步道33.8公里。其中，步行健身步道30.8公里，自行车道3公里。
16、食品安全建设工程
农产品质量安全产地准出建设工程：投资200万元，建设100个示范基地，实行农产品生产过程全程监管，加强农产品上市前检测。盐城市食品药品检验检测中心：投资6300万元，新建集食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械等“四品一械”的检验检测、办公科研、培训实习为一体的检验检测中心，建筑面积12000平方米，占地面积20000平方米。
17、农产品市场建设
农产品批发市场整合：投资12420万元，完善和提升华东农产品交易中心和盐城农副产品物流中心承载交易功能，构建储备、冷链、电商、交易物流体系，对市区蔬菜、水果、水产品、肉类、粮油、南北货等批发市场进行资源整合。市区农贸市场建设：投资13980万元，新建新兴、鞍湖、刘朋、三河家园、先锋、步凤、中庚海德7个农贸市场，总建筑面积34314平方米。
18、农村面貌改善工程
全市实施农村公路提档升级500公里，桥梁160座，农村卫生改厕8万座。
19、社会治安防控体系建设
加强社会视频图像资源共享平台建设，整合社会重点单位等自建视频监控图像信息资源，提升社会面治安管控水平；建设警用地址数据管理与服务系统，提高接处警规范化水平和应急处突能力；加强刑事科学技术手段建设，提升破案打击能力；加强大市区道路智能交通建设，增设信息化设施，提升道路安全畅通水平。
20、法律援助惠民工程
向经济困难和低收入群众提供法律援助6000件以上，全市法律援助在特定群体中的知晓率达80%以上，受援群众满意率达98%以上，全市法律援助中心窗口建设达到省规范化要求。建设便民诉讼服务中心，设立案大厅、信访接待大厅、执行谈话室、安检大厅、诉讼材料收转室、快捷速裁庭等，约2000平方米。
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