[摘要] 地下管线如同城市的“血管”、“经络”，一旦损坏就会危及“生命”。
地下管线如同城市的“血管”、“经络”，一旦损坏就会危及“生命”。昨天上午，盐城晚报记者从市城乡建设局了解到，我市首次出台《盐城市市区地下管线管理办法》（以下简称“办法”），下月起实施，办法对市区地下管线的规划、建设、维护与信息等相关管理活动进行了详细的规定,进一步保障地下“生命线”安全有序运行。
工程设计前应查询管线现状信息
城市地下管线，是指城市新建、改建、扩建的各类地下管线（含供水、排水、燃气、热力、电力、照明、通信、广播电视、信号灯、公共监控、工业等地下管线）及其相关附属设施。目前市区地下管线探测达7203公里，基本完成了大市区的地下管线信息的全覆盖。
办法规定，市规划部门应当会同有关部门编制城市地下空间开发利用规划，经市政府批准后纳入城市总体规划。地下管线工程规划设计前，建设单位应到市区综合地下管线信息管理机构、城建档案管理机构、管线专业管理单位查询地下管线现状信息资料，并委托具有相应测绘资质的单位进行放线、核实确认，以查明地下管线的分布情况，并依法向规划部门申请验线，规划部门应当在五个工作日内进行验线。未经验线，不得开工。
原有管线一米范围内禁止机械开挖
为保护地下管线安全，办法规定了在管线用地范围内需禁止的行为：排放腐蚀性液体、气体；堆放易燃易爆物品；擅自移动、覆盖、涂改、拆除、损坏地下管线设施的安全警示标志；建设与地下管线设施无关的建筑物、构筑物或实施挖坑、取土、植树、埋杆、堆物、钻探、爆破、机械挖掘等占压行为；其他危及地下管线安全的行为。任何单位和个人不得擅自接装、改装、挪移、拆除、占用地下管线设施。
按照办法，地下管线工程施工单位应当严格按照经审查通过的施工图以及有关技术规范和操作规程进行施工，设置地下管线标志，并提供合格的地下管线竣工图。在原有地下管线一米范围内，禁止用机械开挖。采用非开挖等方式进行地下管线工程施工的，地下管线工程施工单位应当绘制地下管线轨迹图，标明地下管线的平面走向和埋深。埋设非金属地下管线应当同步敷设金属标识带。
管线数据需及时报送管理机构
城市地下管线错综复杂，如何实现有序管理？根据办法，地下管线权属、专业管理单位应当根据市区地下管线信息化建设的标准和要求，建立和维护各自的子信息系统，并及时将新建、更新的数据上报市区综合地下管线信息管理机构。
盐城晚报记者从市城乡建设局了解到，目前，我市建设了“地下管线信息库”，构建了联合各片区、各相关部门和地下管线权属单位的数据管理中心，系统可以将密布市区地下看不见的各类管线，以一张图的形式展现。城市“地下电子地图”建成后，哪里漏水、漏气，施工中哪里遇到管线，只要轻点鼠标，市区所有地下管线将在电脑屏幕上一目了然，清晰地勾勒出“地下迷宫”的轮廓，有望从根本上杜绝“马路拉链”以及城市开挖工程引发的事故。
办法还规定，因地下管线建设单位、地下管线专业管理单位未报送地下管线信息数据和工程档案资料，或者报送的信息数据不及时、不齐全、不准确而造成施工单位在施工中损坏地下管线的，建设单位、地下管线专业管理单位依法承担相应的法律责任。
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